立法速成班

據報道，本季國會期間，首相署法務部長納茲里提呈六個法案，包括：《2011和平集會法案》、《內陸稅收局修正法案》、《退休修正法案》、《法定機構及地方政府修正法案》、《退休管理修正法案》和《法官退休修正法案》，並在半天內匆匆通過，猶如上了立法速成班。可見政府要行使這些法令的迫切性。其中，備受關注的是，受到律師公會、社團和民眾非議的《和平集會法案》以雷速二讀、三讀；就像當年通過《1995年教育法案》一樣，讓在場的我們啞忍著國陣超2/3議席優勢的「欺凌」。

而今，國陣僅佔多數議席，沒有了絕大多數的好景，然而，議長班迪卡霸氣十足，強硬堅持限制各黨僅派一名代表參與法案辯論，導致民聯議員們覺得不合理，並且時間太短而集體離席，杯葛表決，算是一種立場和抗議的表達方式。我國花上數十億令吉公帑舉辦全國選舉，選出222位人民代議士，他們卻在神聖的立法基地——國會中，體現上述水平的立法程序，Betul, setuju或No, walk out的結果，是人民承受一切。要是有人要被責怪，應該是那些掌控程序的劊子手，而非「與民同在」的議員。

每一部法令條文的精神意義，影響層面和落實，都應經過正反方的充足討論，不能以「時間有限」為由拒絕不同意見者進行辯論。這些人民代議士的職責就是要去表達民意、觀點和辯論。我們在選舉時強調選賢與能，就是包括了選他們的「能言善道」，知識才能和道德勇氣。然而，班迪卡限制議員發言，就像拆除了議員們的表演舞台一樣，讓其他議員的武功，統統派不上用場。

我想了許久，懷疑有兩個原因：（一）班迪卡沒有「料」，恐怕控制不好場面；（二）多數的議員沒有「料」，沒有能力辯論，避免他們出醜；搞到那些牙尖嘴利的民聯議員離席更好，速戰速決，安全回家。讓人不禁要問，我們選的是舉手部隊，還是真正的人民代議士？

我看上述六個法案所涉及的範圍，包括我國民主政治改革的議程，話說《和平法案》卻是諸多限制人們集會和表達心聲的法令，精神內容懲罰重於鼓勵人民參與政策；另一方面，稅收和退休的修正法應該是涉及《2012年財政預算案》內容，或者徵稅方面還有變動？這些都應該提出來讓人民關注到的，因為，人民是課稅對象，我們總得要知道詳情，才能表達民意。

至於法官退休的修正法案是關於法務人員的薪酬、福利等問題，雖然影響對像不多，卻會對司法體製造成一定程度的影響。為什麼不給時間議員辯論，而強迫他們上立法速成班呢？