民生就是政治

由受影響居民成立的安邦再也第24區高壓電纜行動委員會，最近舉辦對話會，希望解決國能計劃在當地架設高壓電纜引發的問題。蓮花苑州議員李映霞和班丹國會議員翁詩傑雖為此事互相抨擊，但雙雙選擇缺席當天的對話會。反而是居住該區的安邦再也市議員單敬英和馬華地方領袖梁小琴，都加入了抗爭行列。

當天唯一出席的受邀單位代表，是代表安邦再也市議會的市議員蘇比拉。委員會主席程天送在對話會上怒擲缺席的國能代表名牌，表示居民的不滿，卻把雪州政府代表的名牌放回桌上。

看來，只要是公害，朝野人士都反對；當官的也是人民，也會深受不當政策傷害。單敬英是負責該區的市議員，也是人民的一份子，對於民生與公害問題，她也有說話的權利。我感謝蘇比拉代表市議會前往聽取當地居民的心聲和要求。國能公司要施工，必須得到地方政府的監督和許可；蘇比拉可傳達居民的心聲，市議會更有責任確保施工符合標準和程序。

瞭解到雪州政府成功迫使國能研究萬撓高壓電繞道的建議，我發現不少居民對雪州政府期望很高，希望雪州能促使國能改變計劃。其實，兩者性質不同。在萬撓，國能要在保留地以外的路線建高壓電塔，讓高壓電纜從人口稠密的新村上空經過。

當從前為民服務的國家電力局，變成了政府控制的私營公司國能，政府顯然已把對人民的責任，化成了賺錢的商機。水電費、過路費起價，政府任由人民被宰割。掌管和監督的機制在哪里？政府的能源政策是什麼？能源、綠色工藝及水務部長拿督斯里陳華貴有何解釋？國家的電力需求多大？要建電壓多少伏特的電纜才適合？電力輸送一定要讓國能壟斷嗎？難道沒有任何替代方案嗎？

物價、健康、公害、安全、基建等等是民生議題，也都是政治議題。在選舉中中選的政黨與議員，就負責在不同的層次負責制定政策，並由官僚體系落實。一個政策若出了錯，會讓很多人受苦、受罪。雖然政黨、層級不同，李映霞和翁詩傑都要為民請願。據李映霞說，她在州議會開了29次會議討論此事；那麼，國會議員翁詩傑在國會，從前在內閣又做了什麼？是否曾與陳華貴部長溝通呢？

國能調整電費7％，其中1％還是中央政府通過國能向大家徵收的「能源基金」；那人民需要協助時，能源、綠色工藝及水務部去了哪里？高喊「一個馬來西亞，以民為本」的大官又怎麼說？民生就是政治啊！

寄望在春天

首相纳吉在巫统大会提醒巫统党员要避免“阿拉伯之春”的到来，而前首相敦马却直言“阿拉伯之春”不会到来。到底马来西亚还有没有春天？ 我看，两位权贵的答案都说不准。我国现在在深冬了吗？如果寒冷已经到了冰点，我深信人民最有资格回答春天的消息。

随着709干净联盟2.0 大集会，一个各族人士一起“逃亡街头”的故事流传开来，去除了大多数人对513事件的恐惧感，增进了不同族群青年之间的认识与了解，燃起他们对社会运动和国家社稷的新希望，敢于要求权益，质疑选举措施的公正性，并要求改革。

国阵不得不顾虑人民的心声，而作出709大集会当天警方被指控暴力的调查，并主动提出拟废除几项恶法；也设立选举改革委员会，探讨一些革新措施，已期挽回民意。

可惜，政府一方面提出要废除恶法，另一方面又立下严峻的法令，唯恐失去了控制，却设立越发严格的法令，如《和平集会法令》；引起律师公会和民间维权团体的反弹，律师们西装笔挺走上街头到立法的国会抗议，充分表达民间专业团体对集会自由的心声。

连接着两个周末，也有维权人士发动到双峰塔公园表达拒绝该法令的要求，第二次集会者还遭警方以水泡驱散，国阵要民主化的诚意显然打了一折（90%）。

再者，国家总稽查师报告显示中央政府部门的财务弊端，例如采购买贵了好几倍，或不对半，公共工程不完善或没有进行却开支等等。更甚的是，国家养牛中心2亿5千万贷款和5000依格土地的案子。

涉及妇女、家庭发展部部长莎丽扎夫婿与子女，经过了很多的报案和调查，副总警长对媒体说没有问题；而莎丽扎部长还在巫统大会大言不愧地声明其夫婿的事不关她的事，没有必要辞职，并把事情微化成是公正党人指正的问题，反促公正党党主席旺阿芝沙辞职 。莎丽扎的言论令人侧目，让人不解所谓的“官商之间的利益冲突”何解?

国内经济不振，物价上涨，电费也涨，人民生活压力颇重，薪金却没有调高的情况下，大多数人已皱起了眉头；然而，大家却看到达官显要的财来财去，皆论千万上亿计，叫庶民情何以堪？

另一方面，存放在警局的贼庄、现钞也会被换成假的，也有不见的情况，让人对执法单位和警队不信任，不安全感油然而生，冬天的寒冷到达顶点了吗？冬天已在，春天还远吗？

本文发表于《东方日报》2011年12月9日的龙门阵

争议的《和平集会法》

首相纳吉朝圣回国后，匆匆忙忙，只给国会议员4个小时的阅读和限制辩论人数，于11月29日在国会以“声决”进行二、三读，通过《和平集会法案》；正此同时，国会外尚有西装笔挺的律师公会代表和成员举办和平集会提呈该法案的反对备忘录。

该法案有什么“问题”？首相大人不能花一点时间听听民意吗？不是说要“政治转型”成为最民主的国家么？为什么那么仓促？

从事法律事务的专业人士——律师，以及他们的公会誓言反对国会通过此法，因为其条文和精神，侵犯国人集会的基本人权和民主精神，准证申请和罚款太过严苛；要是穷人，工人、临教或一般民众要向国家领导、元首表达心声，分分钟还罚款会导致破产。

人民充满疑惑，看着国会里的议员，民联各党的议员一行人在安华、林吉祥和沙拉胡丁等人的带领下离席抗议该法案；大多数议席的国阵议员却在堂内以“声决”通过。这是一幅什么景象？壁垒分明，两极立场，他们各别捍卫谁的权益？

法令的用意是什么？控制社会秩序，保障多数人的权益、安全和自由；罚和遏制犯罪。一旦通过了，法令便落实到所有人身上，没有幸免。

在国会开会的议员们都是人民的代表，如此壁垒分明地捍卫着不同群体权益的议案，即充满争议，必须更多的辩论，至少应该开放给民间表达意见，以减少立法上的“误差”；除非，执法单位能够证明此立法的必要性和紧急性，或有什么前例借鉴？

我们，甚至全世界睁开眼睛看事物的人，都刚在7月份见识了一场全球数十个城市同步进行的净选盟大集会，要求政府进行选举改革；只有吉隆坡的场次充满催泪弹和警察，显得很“不和平”的样子。然而，经过人权委员会的调查报告，这些“不和平”，“不愉快”的现象和感觉，是警方过度暴力。

可是，现在国会通过的《和平集会法》的对象是一般群众，而非警察，警察反而是名正言顺的执法人。我看，首相可能错位了，他应该订立的是《和平警察法》而非《和平集会法》。你们同意吗？
Next >动物农庄的启示

牛蛇当道，临教当灾

近来公布的国家稽查报告，显示一些官方单位的采购不合理，物件价钱比市价高出4、5倍，也有“货不对版”的现象。反贪委员会不像去年那样大势调查，长官们却轻描淡述一句“不是贪污，是买贵了”当作解释，人民奈何？

还没回过神来，又传出国家养牛计划提供5千英亩土地和2千500亿贷款供农民申请养牛，却只去了一间与妇女、家庭发展部沙丽扎部长至亲所有的公司！尽管警方采取调查行动，但民众多引颈长盼有关部长和相关单位的答案。然而，我们只得不少政客帮腔做盾，说该中心经营得当、8千只牛量达标、购公寓回酬较高等等，尊贵的部长却姗姗来迟地开启金口说她不向“外面人”传讯，只在巫统大会报告；官委部长的脸皮和架势令人刮目咋舌，一般布衣如你我实难理解。

她不是民选议员，由首相委任或巫统的政党机制推荐，不需要向人民解释，好像也没有错；然而，她管理执行的是大众之事，领的是纳税人的粮薪，借的是公家的钱，她不应该向大家交待吗？管委部长的责任和担当在哪里？

官委姑且如此，民选的部长级人马管财也不怎样，早前有国防部那些军机、潜水艇，现在连培养国家未来主人翁的教育部也不懂算账，实在让人难受。

2011年头，偶有新闻报道一些华小钱不够用，停电、断水，教师学生在酷热的教室上课；有关单位便举全津、半津学校辩论一番，终归教育部预算不足；补选和砂拉越州选期间，华小、独中的拨款就增加了。现在的拨款还要由掌管能源部门的部长陈华贵来分配，这部门管理出了什么问题？

年终说教育预算不足要追加，可是却在2012年预算案还没有通过之前，发给中、小学生100令吉的援助金！按教育部副部长魏家祥的解释，援助金开支的是今年多余的预算，不是偷跑。既然有多余的钱，为什么还要追加预算呢？

刚刚教育部请全国既有的临时教员签新合约，以去公积金（EPF）、减薪、取消有薪产假，让临教们感慨他们“吃草挤奶，三餐不饱”的困境；这样也许会减少学校财务和教师福利的开支，相对减少国家教育项目的开支，但是，解决师资短缺的问题了吗？国家义务教育提供什么素质的教育给国民？

政府制定政策条例勒令所有雇主都要为他们的员工缴交公积金，可是，政府的教育部门却做不到为临教缴公积金。何以让群众信服？

国家有限的资源靠执政者去分配，就是这些部长、议员和内阁成员，他们的治国理念是什么？由上述检视，已经知道他们分配资源的公正性到哪种程度，对教育有多少的重视了。此乃牛蛇当道，临教当灾的故事。

此文发布在砂劳越《联合日报》的言论视觉专栏《秋风星火》

立法速成班

據報道，本季國會期間，首相署法務部長納茲里提呈六個法案，包括：《2011和平集會法案》、《內陸稅收局修正法案》、《退休修正法案》、《法定機構及地方政府修正法案》、《退休管理修正法案》和《法官退休修正法案》，並在半天內匆匆通過，猶如上了立法速成班。可見政府要行使這些法令的迫切性。其中，備受關注的是，受到律師公會、社團和民眾非議的《和平集會法案》以雷速二讀、三讀；就像當年通過《1995年教育法案》一樣，讓在場的我們啞忍著國陣超2/3議席優勢的「欺凌」。

而今，國陣僅佔多數議席，沒有了絕大多數的好景，然而，議長班迪卡霸氣十足，強硬堅持限制各黨僅派一名代表參與法案辯論，導致民聯議員們覺得不合理，並且時間太短而集體離席，杯葛表決，算是一種立場和抗議的表達方式。我國花上數十億令吉公帑舉辦全國選舉，選出222位人民代議士，他們卻在神聖的立法基地——國會中，體現上述水平的立法程序，Betul, setuju或No, walk out的結果，是人民承受一切。要是有人要被責怪，應該是那些掌控程序的劊子手，而非「與民同在」的議員。

每一部法令條文的精神意義，影響層面和落實，都應經過正反方的充足討論，不能以「時間有限」為由拒絕不同意見者進行辯論。這些人民代議士的職責就是要去表達民意、觀點和辯論。我們在選舉時強調選賢與能，就是包括了選他們的「能言善道」，知識才能和道德勇氣。然而，班迪卡限制議員發言，就像拆除了議員們的表演舞台一樣，讓其他議員的武功，統統派不上用場。

我想了許久，懷疑有兩個原因：（一）班迪卡沒有「料」，恐怕控制不好場面；（二）多數的議員沒有「料」，沒有能力辯論，避免他們出醜；搞到那些牙尖嘴利的民聯議員離席更好，速戰速決，安全回家。讓人不禁要問，我們選的是舉手部隊，還是真正的人民代議士？

我看上述六個法案所涉及的範圍，包括我國民主政治改革的議程，話說《和平法案》卻是諸多限制人們集會和表達心聲的法令，精神內容懲罰重於鼓勵人民參與政策；另一方面，稅收和退休的修正法應該是涉及《2012年財政預算案》內容，或者徵稅方面還有變動？這些都應該提出來讓人民關注到的，因為，人民是課稅對象，我們總得要知道詳情，才能表達民意。

至於法官退休的修正法案是關於法務人員的薪酬、福利等問題，雖然影響對像不多，卻會對司法體製造成一定程度的影響。為什麼不給時間議員辯論，而強迫他們上立法速成班呢？